劳工组织：通过工会集体“讨价”有助于消除不平等

国际劳工组织今天发布的一份新报告称，在劳动关系中，通过集体谈判可以促进平等和促进包容。

这份题为《2022 年社会对话报告：为实现包容、可持续和有韧性的复苏而进行集体谈判》的报告称，集体协议的员工覆盖率越高，工资差异就越小。

报告基于对不同经济发展水平的80 个国家的集体协议和实践，以及对125 个国家的法律和监管框架的审视。

集体谈判，也就是一个或多个雇主（或其组织）与一个或多个工人组织之间的自愿谈判，可以有效地减少工资不平等，无论是在企业、部门，还是行业中。

集体谈判也有助于缩小性别薪酬差距。 研究中，超过一半（59%）的集体协议反映了雇主或其组织和工人组织（特别是工会）的共同承诺，即通过确保同工同酬、提供父母产假和家庭假来解决性别不平等问题，并解决工作中基于性别的暴力问题。

根据报告，98 个国家中超过三分之一（35%）的员工的工资、工作时间和其他工作条件由工会与雇主或雇主组织之间的自主集体谈判确定。 但各国之间存在相当大的差异，这一比例从许多欧洲国家和乌拉圭的 75% 以上，到大约一半有数据的国家处于25% 以下不等。

集体谈判在减轻新冠危机对就业和收入的影响方面发挥了重要作用，有助于缓解疫情在不平等方面的一些影响，同时通过支持经济活动的连续性来增强企业和劳动力市场的韧性。

集体协议制定公共卫生措施并加强工作场所的职业安全与健康，以及许多协议中规定的带薪病假和医疗保健福利，为保护数百万工人做出了贡献。

劳工组织总干事莱德说：“在大流行期间，集体谈判在通过保护工人和企业、确保业务连续性以及挽救工作和收入来增强韧性方面发挥了至关重要的作用，并减轻当前和未来危机对经济、企业和工人的影响。”

为支持疫情期间远程工作而签署的集体协议正在演变成更持久的联合框架，以实现体面的远程工作以及现场与远程混合工作实践。这些协议解决了诸如工作组织的变化、充分的培训以及与远程工作相关的成本等问题。有些协议还涉及网络安全和数据保护。

一些协议“重新规范”了工作时间，通过确认“断联权”确保休息时间，一方面确定员工必须就位的日期和时间，另一方面增加员工对其工作时间安排的自主权和控制权。

集体协议还涉及到场外和现场员工的包容和整合，以及机会平等。雇主和员工的这些努力为各国提供了吸收、适应和转型的体制能力。

劳工组织指出，集体谈判将成为应对正在撼动工作世界的根本性变化的重要工具。

鉴于各种工作安排的快速增长，包括临时、兼职和随叫随到的工作、多方雇佣关系、家属自雇以及最近在不同工作和雇佣关系下进行的平台工作，几个国家已采取措施确保有效承认所有工作者的集体谈判权。

作为共同监管的一种形式，集体谈判可以为工作的包容性和有效治理做出重要贡献，对稳定、平等、合规以及企业和劳动力市场的韧性产生积极影响。

劳工组织指出，为了真正有效地运用集体谈判，需要振兴雇主组织和工人组织；实现对所有工人集体谈判权的有效承认。

该组织强调，集体谈判需要解决不平等和排斥问题，确保经济安全，促进公平过渡，实现工作时间的灵活性并改善工作与生活之间的平衡，追求性别平等，并促进可持续的企业。