内蒙古煤矿事故致51人失联：火爆的生意，罕见的坍塌

2月22日13时左右，内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司（以下简称“新井煤矿”）一露天煤矿发生大面积坍塌。截至目前，事故已造成3人死亡、6人受伤，51人处于失联状态。因坍塌体量大，地形受限，目前救援难度非常大。

露天煤矿本是较为安全的采矿形式，但据当地知情人信息，新井煤矿的作业坡面比当地一般煤矿更陡。知情人还称，新井煤矿去年生意火爆。而根据公开信息，新井煤矿曾多次被列入失信名单，2022年还因多项问题被行政处罚。

根据澎湃新闻报道，发生事故的新井煤矿约有600名员工，近几月包括春节期间一直未停工。发生坍塌的是露天煤矿作业面北侧山坡，除了22日中午的坍塌，22日傍晚六点多，现场又发生了二次坍塌，救援难度很大。

2023年2月22-23日，内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司一露天煤矿发生大面积坍塌，救援工作正在持续进行中。（图｜视觉中国）

张力是一名货车司机，2008年就在煤矿上工作，曾做过2年煤矿管理员，后来又开货车运煤，跑遍了当地大大小小的煤矿。“我从阿拉善右旗到左旗，干了这么多年，几乎没有听说过有露天煤矿出事的，尤其是这么大的安全事故，这是第一次。”

张力告诉本刊，当地的露天煤矿，指的是从地表往地下挖的矿井类型，挖出来的土就堆矿坑边，一层一层堆叠起来，大概每堆10米设置一个台阶，变成运土运煤的路。整个矿坑就变成一个倒金字塔，越往上，宽度就越大，斜坡越陡，越容易发生山体滑坡之类的事故。张力说，“阿拉善这个山是土石山，里面又是土又是岩石，不太稳固，就容易滑坡。有些（煤矿）纯粹是岩石坡，坡度再陡，也不容易滑坡。”

张力说，2022年12月份他还到出事的新井煤矿拉过20车煤，他当时在土堆最上面看到，在矿坑的垂直面上，要转七八圈路才能从下到最底下，也就是说，整个矿坑深度在七八十米左右。而最底下的操作面，根据他当时目测，约200米长、150米宽。

实际上，根据张力的经验，露天采矿一般来说是比较安全的。也正是因为政府安全整治，10多年前，当地的采煤才从更危险的洞采统一改成露天形式。他记得，新井煤矿也是在那时候改成露天煤矿的。根据公开信息，新井煤矿的确是在2012年，经内蒙古自治区煤炭工业局批复同意，由井工开采变更为90万吨/年的露天开采的。

张力说，在他去过的当地煤矿中，新井煤矿算不大不小的中型矿。他在矿上拉煤的那20天，在矿坑里作业的人员主要煤矿管理员、翻斗车司机、挖掘机司机、铲车司机甚至洒水车司机，“挖掘车就是挖煤挖土方，铲车主要是挖土，或者跟着翻斗车来回平路，现在环保检查比较厉害，矿坑里面都有洒水，所以有洒水车。”

他当时目测，整个矿坑里每天都起码有40辆车在同时作业。另外，张力介绍当地的煤矿，包括新井煤矿挖矿是不休息的，倒班制，换人不换车。

张力去年去新井煤矿拉煤，是供应阿拉善本地的一家电厂，电厂离煤矿100多公里。根据他的了解，新井煤矿地处内蒙西边，方圆20公里内没有其他中大型煤矿了，同时，因为离宁夏近，开车半个小时就到青铜峡了，所以这里大部分煤是销往宁夏吴忠、中卫等地的，生意特别好。

他记得，自己去拉煤那段时间，最夸张的一天，晚上5点到矿上时，后面还排了100辆车等着拉煤，到了当天晚上12点左右，100多辆车全部装完都拉走了。加上当天5点以前的煤车，张力估计，那一天新井煤矿起码装了二三百车，“给我的感觉是，非常热闹，人特别多，车特别多。”

矿上如此繁忙，张力分析，是因为去年煤价特别高，“不单单是他们（新井煤矿）的生意好，所有的煤矿生意都好。”根据相关行业报告，因春节保供、冬奥会能源储备、气候等原因，叠加俄乌冲突给全球能源市场带来的巨大震荡，从2022年9月开始，国内煤价稳步拉涨到近10年的高点，国内原煤产量也节节上涨。

张力说，新井煤矿周边原本主要是牧民，“虽然不像是传统的那种大草原，但还是有些人放牧，3公里一家、5公里一家这样。”根据他的了解，矿上的操作人员，每个月的工资大多在8000到1万元。

根据天眼查信息，内蒙古新井煤业有限公司成立于1999年9月2日，涉及各类案件209项，超九成为被告，目前处于首次执行阶段的案件有144件。该公司13次被列为失信被执行人，目前全部未履行，比如2021年被阿拉善左旗人民法院执行4959080元，2022年8月被宁夏吴忠市中院强制执行8075万元。

天眼查信息还显示，新井煤业有限公司2022年曾因多项问题被行政处罚，处罚事由包括主运输道路、滑坡区域未设相关标志，缺乏相关工程图纸，车辆未按要求维护，未持证人员入坑作业、氧气瓶与乙炔瓶放置距离过近，交接班记录不完整等。而根据《中国环境报》2015年报道，因存在未批先建、未落实环评要求等问题，新井煤业还曾被责令停产。

据内蒙古自治区消防救援总队消息，截至2月23日9时33分，内蒙古消防救援总队全勤指挥部、阿拉善、乌海、巴彦淖尔、包头等盟市消防救援支队共300名消防救援人员、60辆消防车、6头搜救犬已抵达现场，有序开展救援。但此次坍塌事故发生区域是个山谷，山体整体发生塌方后，基本上将底部作业面全部覆盖，救援难度非常大。经连夜勘察评估，专家组已制定优化救援方案，正组织救援人员和机械加紧搜救失联人员。