拨开编制的迷雾：被清退的编外人员如何渡过难关？

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新闻始末

"你已经不是我们医院的人了。"一句话宣告了一位劳动者十年编外护士生涯的终结。在2022年12月31日与劳务派遣公司的合同到期后，却被告知合同还未来得及签订。几天后，她被解聘。

八个月前，陈敏刚迈入35岁，就成为她所在的湖南某二甲医院辞退的第一批劳务派遣人员。被辞退后，有一个多月的时间，她沉浸在焦虑中，每天依靠药物维持睡眠，被诊断为中度抑郁症。

类似的情况也于2023年3月在辽宁省的一家医院发生，28岁的李臻感受到了清退编外人员的迹象。她目睹了工资延迟发放、其他科室的裁员以及领导们为保住下属而争取的种种情形。此外，一些政府机关的编外人员早已受到影响。

林江涛是其中之一，他在云南玉溪的一个政府单位工作了四年，但在休陪产假期间收到了单位的竞争上岗通知。面对经济性裁员，他和其他36名编外人员都需要参加笔试和面试来决定是否留任。这些迹象让他感到不安，对自己的未来愈发感到担忧。

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编外人员的盛与衰

清退编外人员现象的兴起引发了广泛的讨论。一方面，这一现象是一种经济压力下的应对措施，不少事业单位面临着庞大的财务压力，清退编外人员无非是为了节省成本。另一方面，这也是政策变化带来的后果。

随着《党和国家机构改革方案》的发布，政府机关的编外人员已经受到了影响。无论是经济压力还是政策变化，清退编外人员都会对这些人员的工作生活产生深远的影响。然而，这种清退编外人员的做法是否合理合法值得进一步探讨。

当事业单位的工作量超负荷，编制人员无法完成时，就会招聘编外人员来协助工作，当然可想而知的是，这些编外人员即使承担了大部分工作，其福利待遇也可能远不如体制内公务员。

对于那些凭借多年工作经验和扎实的专业知识为单位做出贡献的编外人员来说，清退肯定是不公平的，他们曾在单位中扮演着重要的角色，对于单位的运转起到了至关重要的作用，但现而今，他们也只有参加公平公正的竞争上岗考试的份。

同样，正如许多人认为的那样，编制的增减关键在于能否提高工作效率，而编外人员承担的实际工作往往与编内人员重叠，需要让公务员的职责回归，可在此之前，编外人员又是在为谁承担呢？清闲、安稳、高福利的编制工作，怎么就成了在实际上剥削别人？现实或未可知。

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编外人员何去何从？

体制单位里的编外人员一般有两种用工方式。一是相对来说比较少见的由单位直接与编外人员签订合同。这种用工形式下，编外人员的工资、社保等直接由单位发放。二是由单位与劳务公司签订合同，劳务公司派遣人员到单位。

一般单位大规模的招聘编外人员时使用这种方式。该方式下，编外人员挂名在劳务公司，实际在单位上班，工资由单位先付到劳务公司，劳务公司再发给个人，个人需要向劳务公司每月交纳一定数额的管理费。

由于单位是与劳务公司签订合同，单位并不是编外人员直接意义上的雇主，能够避免劳动法律纠纷。因此，目前一般单位偏向于此种方式招录编外人员。

那编外人员应该如何维护自身合法权益呢？不得不说，相比起编制内的公务员，编外人员反而能够借助劳动法来维权，面对所遭遇的劳动违法问题，也是同一般的劳动者一样搜集各类证据，然后就可进行对应的劳动仲裁，在很多情况下也能够得到及时妥善的处理和解决，但同样，劳动者也不得不花费心力来进行斗争才能最终取得善果。

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总结

有专家认为，清退编外人员有助于优化编制资源的配置和使用，但要加强就业帮扶，所以建议设置缓冲期和预约返岗制度。

这种说法有一定的正确性，但也暴露了它的局限，这些专家学者无非是以人道主义和公平正义的角度去审视和解决这个问题，认为只有通过改革和完善编外用工制度，提供就业帮扶，才能为编外人员创造更好的就业环境和未来。

可情况真如他们所说的那么简单吗？整体就业局势的好坏，公务员、青年白领、农民工与外卖员，各类劳动者的生存处境就已告诉我们现实的深刻与复杂。

编外人员从何而来，就应从何而去，不能让对编制的迷恋蒙蔽了头脑，忘记了维权斗争的苦辣辛酸，忘记了现实的水深火热。

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